公共场所是人员集中的地方，具有人群密集、人员流动性大的特点。现代公共场所建筑由于大量使用空调，具有密闭性能好的特点。在公共场所中，健康与非健康个体混杂，容易造成疾病，特别是传染病、流行病的传播。

　　制订公共场所空气质量标准首要任务应当是加强卫生管理，有效预防疾病的传播。 1987年，国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》，1988年，卫生部颁布了《公共场所卫生标准》，1996年，国家技术监督局和卫生部联合颁布修订过的《公共场所卫生标准》，标准号为GB9663～9673-1996、GB16153-96，于1996年9月1日开始实施。《公共场所卫生标准》共包括12个有关公共场所的标准，它们分别为：GB9663-1996《旅店业卫生标准》GB9664-1996《文化娱乐场所卫生标准》GB9665-1996《公共浴室卫生标准》GB9666-1996《理发店、美容店卫生标准》GB9667-1996《游泳场所卫生标准》GB9668-1996《体育馆卫生标准》GB9669-1996《图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准》GB9670-1996《商场（店）、书店卫生标准》GB9671-1996《医院候诊室卫生标准》GB9672-1996《公共交通等候室卫生标准》GB9673-1996《公共交通工具卫生标准》GB16153-1996《饭馆（餐厅）卫生标准》等。